“碳”案：起底碳排放數(shù)據(jù)造假 

數(shù)據(jù)質(zhì)量是全國(guó)碳市場(chǎng)的生命線。近年來，碳排放數(shù)據(jù)造假頻發(fā)。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員劉錦濤就碳排放數(shù)據(jù)造假的誘因及如何提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了介紹。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：在碳交易、碳核查等過程中，除企業(yè)出于主觀意愿對(duì)碳排放數(shù)據(jù)造假之外，還有哪些因素影響碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量？

劉錦濤：碳排放的數(shù)據(jù)質(zhì)量受客觀和主觀上的多種因素影響，除了企業(yè)自身主觀造假以外，還有多種客觀條件的制約和限制。

首先，碳排放的產(chǎn)生過程和方式與產(chǎn)業(yè)類型密切相關(guān)，這使得不同行業(yè)的碳排放測(cè)算工作存在區(qū)別和難度，生產(chǎn)工藝、原材料性質(zhì)等均會(huì)影響具體的核算方法，各企業(yè)主體在與檢測(cè)機(jī)構(gòu)在實(shí)行過程中面臨數(shù)據(jù)比較與核查方面的困難，這影響了宏觀碳排放數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。對(duì)于納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的首批電力行業(yè)企業(yè)和后續(xù)即將納入的其他高排放行業(yè)而言，盡快建立起標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的行業(yè)碳排放計(jì)算模型是碳市場(chǎng)初期平穩(wěn)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。

其次，若企業(yè)或合作的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)性不足，可能會(huì)導(dǎo)致報(bào)告質(zhì)量和精度低于正常水平。不準(zhǔn)確的測(cè)量設(shè)備、測(cè)算方法或數(shù)據(jù)采集流程是碳排放數(shù)據(jù)的誤差的主要來源，除排放因子法、質(zhì)量平衡法等基于公式計(jì)算的方法之外，直接測(cè)量法也是碳排放核查的一種主要方法，例如在CEMS煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中搭載碳排放監(jiān)測(cè)模塊。既然是實(shí)際測(cè)量，那么缺乏校準(zhǔn)、樣本數(shù)據(jù)不足、監(jiān)測(cè)位置選擇不當(dāng)?shù)纫蛩鼐蜁?huì)引發(fā)碳排放核算的誤差，這些誤差雖然不可避免，但檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性要求誤差應(yīng)當(dāng)控制在某個(gè)合理范圍內(nèi)，否則將對(duì)碳排放數(shù)據(jù)產(chǎn)生超過可信閾值的影響。

最后，碳排放的階段性跟蹤統(tǒng)計(jì)存在較高的縱向成本，部分行業(yè)不易實(shí)現(xiàn)碳排放量時(shí)間序列的高頻監(jiān)測(cè)，而低頻數(shù)據(jù)弱化了碳排放曲線的細(xì)節(jié)，這使得實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)進(jìn)程的路徑規(guī)劃缺乏足夠的排放基礎(chǔ)依據(jù)。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：在您看來，當(dāng)前碳市場(chǎng)存在哪些“洗碳”行為？

劉錦濤：與從增量上開展“漂綠”的做法目標(biāo)類似，“洗碳”行為從減量上進(jìn)行了碳減排的包裝或造假。在我看來，從企業(yè)碳排放量的數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)評(píng)估、最終呈現(xiàn)的三個(gè)角度切入，可以探討企業(yè)在碳市場(chǎng)存在的“洗碳”行為。

一是碳排放的數(shù)據(jù)來源無(wú)問題、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)評(píng)估流程也正常，但企業(yè)通過直接篡改檢測(cè)報(bào)告對(duì)最終呈現(xiàn)進(jìn)行了造假。

二是雖然碳排放的數(shù)據(jù)來源沒有問題，但企業(yè)聯(lián)合第三方核查機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告，例如根據(jù)生態(tài)環(huán)境部去年公開的一批碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假案例，北京某科技公司通過可編輯的檢測(cè)報(bào)告模板，指導(dǎo)控排企業(yè)更改元素碳含量檢測(cè)結(jié)果以及編造水分?jǐn)?shù)據(jù)，形成了虛假報(bào)告?；蛘咭部赡茉跀?shù)據(jù)評(píng)估過程中借助模糊的碳排放計(jì)量指標(biāo)和不透明、黑箱化的計(jì)算方法，以及夸張化減排或抵消項(xiàng)目的實(shí)際作用，最終形成缺乏可信度的碳排放統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

三是通過瞞報(bào)或隱藏真實(shí)產(chǎn)量與能耗，降低碳排放數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性，從數(shù)據(jù)源頭進(jìn)行“洗碳”。

四是雖然企業(yè)的碳排放核查與披露過程本身沒問題，但企業(yè)對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)或結(jié)果并不滿意，或者想營(yíng)造或包裝自己的綠色低碳形象，則企業(yè)可能通過其他方式進(jìn)行公關(guān)式“洗碳”，例如宣傳與碳排放不相干的綠色公關(guān)行為，或者邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家開展包裝和宣傳，這對(duì)于碳核查本身反映出的企業(yè)碳減排問題并無(wú)實(shí)際作用。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：您認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面增強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的可信度？

劉錦濤：全國(guó)碳市場(chǎng)開市已兩年，科學(xué)可信的碳排放數(shù)據(jù)核查與披露是碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行并發(fā)揮重要職能的前提和基礎(chǔ)。開展以下工作有助于從主觀和客觀上提升碳排放數(shù)據(jù)的綜合可信度：

一是廣泛建立和布局能源消耗的跟蹤統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，單獨(dú)版可以覆蓋控排企業(yè)，區(qū)域版可以覆蓋產(chǎn)業(yè)園或市區(qū)。同時(shí)在系統(tǒng)中引入多種間接指標(biāo)輔助提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和精度。例如通過建立有效的能源消耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)收集和記錄企業(yè)的能源使用情況，包括監(jiān)測(cè)電力、燃料消耗、能源采購(gòu)和使用模式等，并獲得準(zhǔn)確的能源使用量數(shù)據(jù)，以計(jì)算和估算與能源相關(guān)的碳排放量，這些數(shù)據(jù)是計(jì)算和核查碳排放的基礎(chǔ)，通過接入電網(wǎng)數(shù)字智能管理平臺(tái)，有助于識(shí)別節(jié)能減排機(jī)會(huì)并輔助環(huán)境管理決策。

二是進(jìn)一步完善各行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)同行業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一性和可比性，也要同步推進(jìn)跨行業(yè)碳排放核算的公平性，定期評(píng)估和改進(jìn)碳排放數(shù)據(jù)核查標(biāo)準(zhǔn)化體系，確保其與行業(yè)的技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)保持一致。

三是進(jìn)一步覆蓋激勵(lì)懲罰機(jī)制，為那些在碳排放核查中表現(xiàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供低碳獎(jiǎng)勵(lì)，如稅收減免、碳排放抵押信用額度提升等，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)碳排放核查的法律監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保規(guī)定的執(zhí)行和有效實(shí)施，并不斷更新碳排放報(bào)告造假典型案例庫(kù)，強(qiáng)化第三方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)水平和鑒定水平。

四是發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，例如通過機(jī)器學(xué)習(xí)等方法借助碳排放過程前后對(duì)其他客體的量化影響，反向推算和校正實(shí)際的碳排放量，進(jìn)而提升碳排放統(tǒng)計(jì)核查的報(bào)告精度。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：為破解碳監(jiān)測(cè)、碳核查中數(shù)據(jù)不真實(shí)、不及時(shí)等難題，有哪些技術(shù)可供實(shí)際應(yīng)用？

劉錦濤：據(jù)我參考和了解，有以下兩個(gè)案例可以改善碳排放監(jiān)測(cè)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題：

區(qū)塊鏈技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合可以為企業(yè)碳排放核查提供技術(shù)手段。例如去年4月，可信區(qū)塊鏈推進(jìn)計(jì)劃與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布了《基于工業(yè)區(qū)塊鏈的碳核查系統(tǒng)研究（征求意見稿）》，其中提出利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)的結(jié)合可以形成滿足碳核查需要的基礎(chǔ)素材收集和匯總，可追蹤可溯源，便于形成統(tǒng)計(jì)報(bào)告。從項(xiàng)目實(shí)踐上，2023年4月中國(guó)環(huán)科院承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“基于區(qū)塊鏈的多主體碳排放精準(zhǔn)核算與可信交易技術(shù)”順利通過開題，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)全過程碳排放精準(zhǔn)核算數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)碳排放的自動(dòng)精準(zhǔn)核算。

衛(wèi)星遙感技術(shù)也有助于有效量化碳排放。2022年4月，太原衛(wèi)星發(fā)射中心采用長(zhǎng)征四號(hào)丙運(yùn)載火箭成功發(fā)射了大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星，這標(biāo)志著我國(guó)在全世界首次成功實(shí)現(xiàn)了二氧化碳探測(cè)的主動(dòng)激光雷達(dá)的升天，用以實(shí)現(xiàn)對(duì)地球大氣二氧化碳的全天時(shí)、高精度探測(cè)，從而將對(duì)碳排放的第三方核查或行業(yè)帶來新的機(jī)遇。

以上這些案例均可以作為輔助工具判斷碳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否失真，提升碳排放監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和可信度。