排污許可改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) 

陜西立足發(fā)展實(shí)際，有序推進(jìn)煤電、煤化工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放信息納入全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)評(píng)中明確的減污降碳措施信息納入排污許可證，利用排污許可實(shí)現(xiàn)多角度交叉校驗(yàn)，促進(jìn)排污許可與溫室氣體排放數(shù)據(jù)融合，發(fā)揮排污許可制度在減污降碳協(xié)同增效中的作用。

陜西省積極推動(dòng)溫室氣體環(huán)境管理與排污許可銜接試點(diǎn)工作落地，按照“融合管理、過(guò)程監(jiān)管、交叉互驗(yàn)、分批實(shí)施”的原則,有序推進(jìn)煤電、煤化工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放信息納入全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)工作，初步摸清了相關(guān)行業(yè)碳排放現(xiàn)狀水平，分析了減污降碳潛力空間，切實(shí)做到“底數(shù)清、依據(jù)明、管控準(zhǔn)”，形成持續(xù)深化排污許可改革“加速度”。

“一體化”融合管理，全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管。試點(diǎn)深入推進(jìn)減污降碳納入重點(diǎn)行業(yè)排污許可改革試點(diǎn)工作，煤電、煤化工行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放信息納入全國(guó)排污許可證信息管理平臺(tái)，在年度執(zhí)行報(bào)告中披露企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、能源消費(fèi)水平、溫室氣體排放量、節(jié)能低碳工藝及主要措施等內(nèi)容，分階段實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放信息納入排污許可動(dòng)態(tài)管理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污。

“精準(zhǔn)化”源頭管控，全流程綜合管理。試點(diǎn)進(jìn)一步明確煤化工、煤電行業(yè)溫室氣體排放納入排污許可管理工作的相關(guān)要求，推動(dòng)環(huán)評(píng)中明確的減污降碳措施信息納入排污許可證，有效發(fā)揮排污許可制度在減污降碳協(xié)同增效的作用，助力重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的碳排放管理要求落實(shí)落地，探索制定契合實(shí)際、行之有效的溫室氣體排放與排污許可協(xié)同管理制度。

“科學(xué)化”數(shù)據(jù)核算，多角度交叉校驗(yàn)。以煤電行業(yè)溫室氣體重點(diǎn)排放單位為研究對(duì)象，利用企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)賬、排污許可執(zhí)行報(bào)告中的主要產(chǎn)品產(chǎn)量、能源及原輔材料消耗量等參數(shù)，交叉校驗(yàn)溫室氣體排放數(shù)據(jù)，促進(jìn)排污許可與溫室氣體排放數(shù)據(jù)融合，并以此為基礎(chǔ)完善、優(yōu)化排污許可申報(bào)、管理與實(shí)施的數(shù)據(jù)要求，激發(fā)煤電行業(yè)不同制度數(shù)據(jù)融合新活力，為加快陜西省排污許可制度改革奠定基礎(chǔ)。

該試點(diǎn)立足于陜西省發(fā)展實(shí)際，聚焦溫室氣體環(huán)境管理與排污許可制度銜接，賦能固定污染源與溫室氣體排放融合管理改革，為陜西省煤電、煤化工行業(yè)減污降碳提出科學(xué)建議，助推陜西省生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。