媒體關(guān)注丨沈陽：城市“無廢” 家園更美 140個(gè)“無廢細(xì)胞”即將激活 

曾幾何時(shí)，垃圾圍城、固廢難消，成為城市發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)和居民健康的極大隱患。如今，沈陽要對這些負(fù)擔(dān)和隱患說“不”，以創(chuàng)建“無廢城市”為契機(jī)，建立可持續(xù)的城市管理體系，在遼沈大地上描繪出一幅幅藍(lán)天白云、水清岸綠、生態(tài)和美的“高顏值”畫卷，將我們共同的家園打造成一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的理想之城。

頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)

全省率先印發(fā)“無廢城市”

建設(shè)工作方案和實(shí)施方案

2022年4月，沈陽入選全國“十四五”時(shí)期首批“無廢城市”建設(shè)城市，同年9月，《沈陽市“無廢城市”建設(shè)工作方案》在全省率先印發(fā)。“無廢城市”建設(shè)，也早已被納入沈陽市國家中心城市建設(shè)和沈陽市全面振興新突破三年專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。

沈陽市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今，全市綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到85%，全市畜禽糞污綜合利用率可達(dá)77%以上，累計(jì)創(chuàng)建生活垃圾分類示范小區(qū)2249個(gè)……令人振奮的數(shù)據(jù)背后，是沈陽一年多以來堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、遼寧省關(guān)于開展“無廢城市”建設(shè)的決策部署，積極開展建設(shè)前期工作，科學(xué)編制印發(fā)“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案，使“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)得以穩(wěn)步推進(jìn)的結(jié)果。

沈陽對“無廢城市”建設(shè)的重視還體現(xiàn)在諸多方面。在全省率先成立市“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由沈陽市主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，市委書記、市長親自部署建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題；分管市領(lǐng)導(dǎo)定期召開工作會(huì)議，研究解決重點(diǎn)問題、推進(jìn)重要任務(wù)；設(shè)立“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)建設(shè)日常推進(jìn)工作。

同時(shí)，沈陽市采用“國家+地方”結(jié)合的方式，聘請具有試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國家級團(tuán)隊(duì)，針對30多個(gè)部門和地區(qū)，開展50余次部門對接和30余次項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研，科學(xué)編制并在全省率先印發(fā)“無廢城市”建設(shè)工作方案和實(shí)施方案，這為將沈陽打造成東北地區(qū)具有示范引領(lǐng)作用的“無廢城市”樣板拉開了建設(shè)序幕。

沈今年將創(chuàng)建140個(gè)“無廢細(xì)胞”

“如果把城市看作一個(gè)人體，學(xué)校、工廠、景區(qū)，甚至每一個(gè)單位和個(gè)體都可以看成是一個(gè)個(gè)細(xì)胞。從微小處著手，建設(shè)‘無廢細(xì)胞’，進(jìn)而推廣復(fù)制，最終建成覆蓋全社會(huì)的‘無廢城市’?！鄙蜿柺猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“無廢細(xì)胞”是“無廢城市”建設(shè)的關(guān)鍵載體，也是日常社會(huì)生活中“無廢”理念的基本組成單元。今年，沈陽計(jì)劃完成創(chuàng)建140個(gè)“無廢細(xì)胞”，為在區(qū)域?qū)用嫦到y(tǒng)開展“無廢城市”建設(shè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2023年4月，沈陽市正式印發(fā)《沈陽市2023年度“無廢細(xì)胞”建設(shè)實(shí)施方案》，由沈陽市生態(tài)環(huán)境局組織，與市教育局、市工信局、市文旅局等5個(gè)部門密切配合、形成合力，共同開展沈陽市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作。

依據(jù)該實(shí)施方案，各部門選定了“無廢學(xué)?！薄盁o廢工廠”“無廢酒店”“無廢景區(qū)”“無廢小區(qū)”的申報(bào)創(chuàng)建單位。僅“無廢小區(qū)”的創(chuàng)建評估考核就設(shè)置了23項(xiàng)評估指標(biāo)，最終結(jié)合各申報(bào)小區(qū)基礎(chǔ)條件，在全市范圍內(nèi)將西塔小區(qū)、遠(yuǎn)洋天地等90個(gè)小區(qū)選定為沈陽市“無廢小區(qū)”申報(bào)單位。在“無廢小區(qū)”以外，沈陽將推動(dòng)多領(lǐng)域“無廢細(xì)胞”建設(shè)，如：以華晨寶馬汽車有限公司、上汽通用（沈陽）北盛汽車有限公司等企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)“無廢工廠”建設(shè)；以棋盤山風(fēng)景區(qū)、北陵公園等為重點(diǎn)，推動(dòng)“無廢景區(qū)”建設(shè)；以重點(diǎn)綠色校園為主，推動(dòng)“無廢學(xué)?！苯ㄔO(shè)；以沈陽皇朝萬豪酒店等星級酒店為重點(diǎn)，推動(dòng)“無廢酒店”建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，沈陽市生態(tài)環(huán)境局也將進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，將優(yōu)秀的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法復(fù)制到各類“無廢細(xì)胞”中，全面營造沈陽市“無廢城市”共建共享氛圍。繼續(xù)深化頂層設(shè)計(jì)，將沈陽市“無廢城市”建設(shè)與“廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市”建設(shè)相結(jié)合，并進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，特別是在數(shù)據(jù)溯源、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，利用一張智慧網(wǎng)將各類固廢來源、運(yùn)輸、終端處置納入監(jiān)管。

“無廢城市”創(chuàng)建階段性成績單

工業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)

持續(xù)推動(dòng)各地區(qū)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造

截至目前，全市共建成綠色礦山9家，包括3家國家級綠色礦山，6家省級綠色礦山

推進(jìn)沈陽永安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，園區(qū)方案通過批復(fù)開始正式實(shí)施

生活源固廢分類收運(yùn)處置有序推進(jìn)

累計(jì)創(chuàng)建生活垃圾分類示范小區(qū)2249個(gè)

市區(qū)內(nèi)建成三個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠，總能力達(dá)7500噸/日

北部生活垃圾焚燒設(shè)施開工建設(shè)

老虎沖廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)完成施工場地平整和排遷工作

電商快件不再二次包裝率達(dá)93.5%

危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理能力穩(wěn)步提升

建立全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化常態(tài)化“雙管雙控雙考雙評”工作機(jī)制

在小微企業(yè)集中區(qū)域建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)

加快沈陽市若干危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)

深入推進(jìn)醫(yī)療廢物源頭管理能力建設(shè)

農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)固廢資源化利用初見成效

沈陽市畜禽糞污綜合利用率可達(dá)77%以上

沈陽目前綠色食品增至284個(gè)、有機(jī)食品138個(gè)、地理標(biāo)志31個(gè)

實(shí)現(xiàn)土地托管服務(wù)面積21萬畝

實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量減少10%

建筑垃圾規(guī)范利用處置建設(shè)開局良好

全市綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到85%，建筑節(jié)能全面按照國家75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到60%

各建筑垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)同步推進(jìn)

推進(jìn)移動(dòng)式建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)

無廢城市保障能力建設(shè)初步完備

綠色信貸重點(diǎn)投向沈陽老虎沖垃圾發(fā)電、大辛餐廚垃圾處理、污水處理重點(diǎn)工程

綜合利用固體廢物暫予免征環(huán)境保護(hù)稅、資源綜合利用增值稅、污染防治第三方企業(yè)所得稅

成立遼寧固廢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和遼寧東大有色固廢高值化協(xié)同綜合利用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟

什么是無廢城市？

“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對環(huán)境的影響降至最低的城市發(fā)展模式。

“無廢”沈陽 未來可期

根據(jù)《沈陽市“無廢城市”建設(shè)工作方案》，到2025年，沈陽將實(shí)現(xiàn)一系列“無廢城市”創(chuàng)建目標(biāo)。

新增省級以上綠色制造企業(yè)100個(gè)

省級以上制造類園區(qū)循環(huán)化改造率達(dá)到100%

綠色建筑占新建建筑的比率達(dá)到100%

建筑垃圾綜合利用率達(dá)到75%

一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%

城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率穩(wěn)定保持在100%

生活垃圾回收利用率達(dá)到36%

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物回收率達(dá)到90%

塑料垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋，電商快件不再二次包裝率達(dá)99%。