全文實錄 | 生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會 

5月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布《2022中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》和《2022中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華，國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心黨委書記、主任王菊英出席發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作進展，并共同回答了記者提問。

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部5月例行新聞發(fā)布會。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十四條規(guī)定：“國務院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報”。

今天的發(fā)布會，正式發(fā)布《2022中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》和《2022中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》。出席今天發(fā)布會的是生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華先生、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任王菊英女士，他們將介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，我先通報幾項生態(tài)環(huán)境部近期重點工作。

一、嚴厲打擊環(huán)評造假行為

日前，山東省青島市即墨區(qū)人民法院對山東錦華環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)評造假案公開審理并當庭宣判，以提供虛假證明文件罪分別判處被告人林某鑫有期徒刑三年，并處罰金人民幣五十萬元；判處被告人汪某有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣七萬元；判處被告人谷某歡有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣六萬元；判處被告人靳某燕有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元；沒收四名被告人違法所得。上述人員為牟取非法利益故意提供大量虛假環(huán)評文件，違法所得近80萬元，造成直接經(jīng)濟損失100余萬元，擾亂市場秩序，危害生態(tài)環(huán)境，造成惡劣社會影響。

案件中依法被予以刑事處罰的人員，既有空殼環(huán)評單位的實際控制人、法定代表人，也有“掛靠”的環(huán)評工程師，還有居間聯(lián)絡的中介“掮客”，覆蓋了環(huán)評造假的主要鏈條。這是《刑法修正案（十一）》施行后，環(huán)評造假入刑司法實踐的重大突破，也是環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制的標志性成果，充分彰顯生態(tài)環(huán)境部門、刑事司法部門對環(huán)評弄虛作假“零容忍”的態(tài)度和依法嚴懲絕不姑息的決心。

錦華環(huán)評造假案的宣判，再次為廣大環(huán)評從業(yè)人員敲響了警鐘。環(huán)評單位要依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，依靠提供高質(zhì)量、高水平的環(huán)評文件贏得市場，環(huán)評工程師要珍惜職業(yè)榮譽，嚴守職業(yè)操守，如果有人唯利是圖、膽敢以身試法，必將受到法律的嚴懲。

環(huán)評是約束項目和園區(qū)準入的法治保障，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，環(huán)評文件質(zhì)量是環(huán)評工作的生命線。近年來，生態(tài)環(huán)境部門多措并舉、持續(xù)發(fā)力，健全監(jiān)管機制、實施智能查重、強化靶向監(jiān)管、開展專項整治、加大處罰力度、推動刑事司法銜接，嚴懲環(huán)評文件弄虛作假和粗制濫造行為。

生態(tài)環(huán)境部將以錦華環(huán)評造假案依法宣判為契機，持續(xù)對環(huán)評違法行為加強高壓嚴懲態(tài)勢。一是加強環(huán)評從業(yè)異常情況預警，指導各地實施靶向監(jiān)管，對情節(jié)嚴重、涉嫌環(huán)評造假犯罪的，移送公安部門依法追究刑事責任。二是落實好環(huán)評監(jiān)管長效機制，全面加強環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)管。三是加快修訂《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》和配套文件，完善管理體系，切實筑牢源頭預防第一道防線。

二、三部門聯(lián)合發(fā)布依法嚴懲危險廢物污染環(huán)境犯罪典型案例

最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部今日聯(lián)合發(fā)布7件依法嚴懲危險廢物污染環(huán)境犯罪典型案例，分別是：浙江省臺州市蔡某喜等49人利用網(wǎng)絡平臺跨省處置鋁灰污染環(huán)境案，山東省青州市劉某剛等44人非法處置廢鐵桶污染環(huán)境案，北京市密云區(qū)夏某江等5人洗洞污染環(huán)境案，天津市武清區(qū)李某文等26人跨省處置廢鉛蓄電池污染環(huán)境案，上海市青浦區(qū)謝某華等3人非法處置廢料桶污染環(huán)境案，江西省南昌市戴某兵等3人非法處置“副產(chǎn)鹽”污染環(huán)境、戴某兵偽造公司印章罪案，重慶市永川區(qū)鄔某漸等8人非法處置含油泥漿污染環(huán)境案。

這7件案例既涉及廢鋁灰、廢棄桶、廢鉛蓄電池、含油泥漿等危險廢物環(huán)境犯罪常見多發(fā)領域，又涉及礦洞“洗洞”、醫(yī)藥化工企業(yè)副產(chǎn)鹽等危險廢物環(huán)境犯罪攻堅領域。公布這7件案例，彰顯了執(zhí)法司法機關攜手依法嚴厲打擊重點領域環(huán)境違法犯罪行為的決心，對于增強有關企業(yè)和群眾法治意識、預防違法犯罪具有警示教育作用。

三部門已連續(xù)四年共同開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。下一步，三部門將堅持方向不變、力度不減、扎實推進專項行動向縱深發(fā)展，始終保持打擊重點領域環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢，堅決用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，合力守護好綠水青山。

三、強化環(huán)評保障，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

生態(tài)環(huán)境部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在嚴守生態(tài)環(huán)保底線基礎上持續(xù)強化環(huán)評保障，努力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

2022年，全國共審批建設項目環(huán)評12.3萬個，總投資約 23.3 萬億元。今年以來，生態(tài)環(huán)境部已審批重大基礎設施和資源開發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)項目等環(huán)評14個，涉及總投資超過600億元；1—4月全國共審批3.38萬個項目環(huán)評，涉及總投資超過6萬億元。綜合環(huán)評審批情況來看，呈現(xiàn)出了一些新的特點：

一是非化石能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展迅猛。涉及光伏發(fā)電項目952個，同比增長132.2%；風電行業(yè)項目586個，同比增長36%；抽水蓄能行業(yè)進入快速發(fā)展期，涉及此類項目22個，占水電行業(yè)的88.8%。

二是環(huán)境治理行業(yè)持續(xù)保持高位發(fā)展態(tài)勢。垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，有關項目可新增處理能力3.5萬噸/日；一般固廢處置和利用項目2088個，同比增長24.7%；危險廢物治理項目1596個，同比增長27%；污水處理及其再生利用項目1794個，同比基本持平，投資2631.2億元，同比增長6%；全國共備案脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等大氣污染治理項目環(huán)境影響登記表3.03萬個，連續(xù)三年超過3萬個。

三是基礎設施、新興行業(yè)等重大項目投資拉動效應顯著。水利建設力度顯著加大，環(huán)評涉及的項目、投資同比分別增長53.9%、98.6%。南水北調(diào)引江補漢工程、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東供水工程等一批重大水利工程完成環(huán)評審批。鐵路建設快速推進，公路建設仍維持較大規(guī)模。鋰離子電池制造項目，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)項目，投資也增長明顯。

生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)做好環(huán)評服務保障，既努力支撐服務保障好經(jīng)濟平穩(wěn)運行，又努力守好生態(tài)環(huán)境底線，以高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四、出臺實施生態(tài)環(huán)境促進穩(wěn)增長服務高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院有關部署要求，生態(tài)環(huán)境部出臺實施《生態(tài)環(huán)境促進穩(wěn)增長服務高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出5項行動，并細化為30條落實舉措。

一是開展環(huán)評服務保障行動。強化重大項目環(huán)評服務、推進重大戰(zhàn)略部署環(huán)評前期工作、加強重點行業(yè)項目環(huán)評管理指導、強化環(huán)評技術幫扶。

二是開展改革提質(zhì)增效行動。進一步優(yōu)化完善權責配備、優(yōu)化入河排污口設置審批事項、取消部分涉海行政審批事項、提升廢棄物海洋傾倒監(jiān)管服務水平。

三是開展擴大有效投資行動。深入開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點、統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境領域重大工程、促進新能源汽車消費、支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是開展惠企紓困幫扶行動。進一步優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式、推行重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理、實施生態(tài)環(huán)境科技幫扶、完善重點行業(yè)污染物治理技術和排放標準、優(yōu)化危險廢物收集轉移機制。

五是開展環(huán)境政策支持行動。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）項目實施、加大生態(tài)環(huán)境資金投入力度、做好生態(tài)環(huán)境政策綜合評估、有序開展碳排放核算和管理、推動環(huán)境信息依法披露。

生態(tài)環(huán)境部將抓好《若干措施》落實落地，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能作用，全力服務保障經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。