遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告﹝十四屆﹞第二十四號 

?《遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年9月24日審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。

 

??遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

??2024年9月26日
 

遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2024年9月24日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

??目   錄

??第一章   總   則

??第二章   監(jiān)督管理

??第三章   工業(yè)固體廢物

??第四章   生活垃圾

??第五章   建筑垃圾

??第六章   農(nóng)業(yè)固體廢物、其他固體廢物

??第七章   危險廢物

??第八章   法律責(zé)任

??第九章   附   則

第一章   總   則

??第一條   為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

??第二條   本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治，適用本條例。

??固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

??《遼寧省醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》對醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

??第三條   固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化、無害化原則，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、全程控制、數(shù)字賦能、社會共治。

??第四條   省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)，統(tǒng)籌解決污染環(huán)境防治工作中的重大問題，落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，推進(jìn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等污染環(huán)境防治全過程管理。

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，依法做好固體廢物污染環(huán)境防治工作。

??第五條   省人民政府根據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治需要，可以加強(qiáng)與相鄰省人民政府工作聯(lián)動，協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。

??市人民政府之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)固體廢物集中處置設(shè)施和場所，推動固體廢物利用、處置協(xié)作、環(huán)境風(fēng)險共防。

??第六條   生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

??發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、郵政、市場監(jiān)管、疾病預(yù)防控制等主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理工作。

??第七條   單位和個人應(yīng)當(dāng)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，減少固體廢物產(chǎn)生。

??固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

??第八條   省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門在財(cái)稅政策、用地安排、租金減免、政府采購等方面，扶持和發(fā)展固體廢物綜合利用項(xiàng)目，促進(jìn)固體廢物綜合利用園區(qū)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。

??省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持固體廢物污染環(huán)境防治科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)推廣，推動固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??鼓勵和支持社會力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作。

??第九條   國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。

??學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。

??廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章   監(jiān)督管理

??第十條   省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織制定固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)任務(wù)、保障措施等，統(tǒng)籌固體廢物貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，優(yōu)化設(shè)施布局，保障設(shè)施建設(shè)用地。

??建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施、場所以及尾礦庫、生活垃圾填埋場、建筑垃圾消納場，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。

??第十一條   省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，提高固體廢物無害化處置能力，降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量，推動無廢城市建設(shè)。

??鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者積極推進(jìn)無廢園區(qū)、無廢廠區(qū)、無廢景區(qū)等建設(shè)。

??第十二條   省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，建立健全固體廢物信息化監(jiān)管機(jī)制，推動固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)督管理。

??第十三條   建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價時，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定識別建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的副產(chǎn)品、固體廢物，對固體廢物種類、數(shù)量、利用或者處置方式、環(huán)境風(fēng)險等進(jìn)行評價，加強(qiáng)危險廢物的危險特性分析，制定環(huán)境污染防治措施，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

??第十四條   市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，定期向社會發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。

??產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督；建立健全固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險管控要求以及單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

??第十五條   產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單位終止或者搬遷前，應(yīng)當(dāng)對固體廢物貯存和處置的場所、設(shè)施、設(shè)備、殘留廢物以及其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)行妥善處理，防止污染環(huán)境。

??第十六條   轉(zhuǎn)移固體廢物出省貯存、處置或者利用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，報本省生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)或者備案。

??接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)抵的固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)與批準(zhǔn)內(nèi)容或者備案信息不符的，應(yīng)當(dāng)及時告知省外移出單位，并向接受地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

??第十七條   生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。

??生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以利用遠(yuǎn)程監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等信息化手段加強(qiáng)分析研判和預(yù)警溯源，提高固體廢物污染環(huán)境防治精準(zhǔn)化、智能化水平。

第三章   工業(yè)固體廢物

??第十八條   生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門，按照國家防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

??工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動落實(shí)國家公布的限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備名錄。

??第十九條   工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，推動工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用。

??第二十條   省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T建立工業(yè)固體廢物管理信息系統(tǒng)，推動工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程信息化管理。

??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)通過工業(yè)固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)填報工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等情況。

??第二十一條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法開展清潔生產(chǎn)，通過改造工藝設(shè)備、使用清潔能源和替代原料、加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理、廢物綜合利用或者循環(huán)使用等措施，從源頭減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生。

??鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，引入工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物的高效循環(huán)利用。

??第二十二條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全分類存放或者無害化處置。

??工業(yè)固體廢物符合國家有關(guān)規(guī)定的，可以進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置。

??省生態(tài)環(huán)境主管部門會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定可以進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施進(jìn)行焚燒處置的工業(yè)固體廢物名錄，向社會公布并動態(tài)調(diào)整。

??第二十三條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位將工業(yè)固體廢物委托他人利用、處置的，應(yīng)當(dāng)通過查驗(yàn)受托方證照信息、環(huán)境影響評價文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收文件等方式，核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力。在依法簽訂的書面合同中明確運(yùn)輸責(zé)任、污染防治要求和利用、處置方式等。

??產(chǎn)生、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)承運(yùn)人證照信息和技術(shù)能力等，在依法簽訂的書面合同中明確工業(yè)固體廢物污染防治要求等。

??前兩款規(guī)定的委托方應(yīng)當(dāng)督促受托方依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治義務(wù)，受托方應(yīng)當(dāng)及時將運(yùn)輸、利用、處置情況告知委托方。

??第二十四條   市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定歷史遺留工業(yè)固體廢物消減計(jì)劃，減少工業(yè)固體廢物的存量。

??粉煤灰、硼泥、冶煉廢渣、皂化渣等工業(yè)固體廢物存量較大的單位，應(yīng)當(dāng)制定分階段消減計(jì)劃，減少工業(yè)固體廢物存量。在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求前提下，鼓勵采用井下充填、生態(tài)修復(fù)、路基材料等方式消納工業(yè)固體廢物。

??第二十五條   礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量，采取充填、回填、提取有價組分等措施提高資源利用率。

第四章   生活垃圾

??第二十六條   省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快推動生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。

??環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾管理有關(guān)工作。

??第二十七條   市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度，實(shí)行分類計(jì)價、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見，促進(jìn)生活垃圾減量、分類和資源化利用。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

??第二十八條   市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本地區(qū)人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標(biāo)等情況，組織編制本地區(qū)生活垃圾治理規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。

??生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，明確生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施以及再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集中分揀中心、交易市場的布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

??第二十九條   省、市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾填埋場和焚燒廠的監(jiān)督管理。對達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限且經(jīng)評估論證不能繼續(xù)使用或者庫容已滿的生活垃圾填埋場進(jìn)行封場處置和生態(tài)恢復(fù)，并定期開展跟蹤監(jiān)測，防止?jié)B濾液等污染環(huán)境。

??第三十條   市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推動農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，對生活垃圾實(shí)行集中處置。暫不具備集中處置條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)因地制宜，就近就地妥善處理生活垃圾。

??第三十一條   環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作，推進(jìn)區(qū)域性收集、運(yùn)輸、利用、處置體系建設(shè)。

??食品加工、生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、餐飲服務(wù)等產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放廚余垃圾，并交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。

第五章   建筑垃圾

??第三十二條   省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境防治，實(shí)行建筑垃圾分類處理制度，依法制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，提升建筑垃圾治理水平。

??第三十三條   市、縣人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善建筑垃圾減量政策措施，推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色建材選用、綠色施工和新型建造方式，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。

??第三十四條   環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，通過信息化管理手段推進(jìn)建筑垃圾全程監(jiān)控和信息化追溯。

??單位和個人應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾分類管理的要求收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置建筑垃圾，不得擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

??第三十五條   工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，明確建筑垃圾減量化措施、利用處置方式和污染防治措施，依法報環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

??建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

??（一）施工單位基本信息、工程概況；

??（二）建筑垃圾產(chǎn)生量、種類；

??（三）源頭減量、分類管理、就地利用、排放控制、突發(fā)應(yīng)急處置等措施和責(zé)任人；

??（四）建筑垃圾運(yùn)輸、利用、處置的委托意向書或者委托合同；

??（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

??工程施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾的產(chǎn)生量、種類、清運(yùn)工期、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場公示，接受社會監(jiān)督。

??第三十六條   工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物。確需在施工現(xiàn)場臨時貯存建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)安全和居民正常生活。

??對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾，工程施工單位應(yīng)當(dāng)交由依法核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位，運(yùn)輸至依法核準(zhǔn)的處置單位處置。不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

??第三十七條   市、縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對建筑垃圾的運(yùn)輸時間、運(yùn)輸線路、核定載重、核定裝卸點(diǎn)等實(shí)施監(jiān)督管理，對建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程實(shí)行聯(lián)單管理，逐步推行電子聯(lián)單管理。

??第三十八條   建筑垃圾可以直接利用或者資源化利用的，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者運(yùn)送到指定的建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場所；無法直接利用、資源化利用的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到建筑垃圾消納場所處置。

??建筑垃圾消納場所不得接收建筑垃圾以外的固體廢物。

??第三十九條   省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。使用政府性資金建設(shè)的工程項(xiàng)目，在滿足使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵其他工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先使用符合工程質(zhì)量要求的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

??第四十條   在農(nóng)村地區(qū)建造、裝修、拆除房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，可以按照就近就地處理原則，用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

??縣人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定建筑垃圾的堆放、收集、運(yùn)輸、利用、處置等加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

??第四十一條   住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜采取措施，支持新建民用建筑一次裝修到位，減少或者避免二次裝修產(chǎn)生建筑垃圾。

??裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集，采取定時定點(diǎn)或者提前預(yù)約等方式進(jìn)行清運(yùn)。

第六章   農(nóng)業(yè)固體廢物、其他固體廢物

??第四十二條   農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物以及畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境。

??第四十三條   產(chǎn)生秸稈的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。

??鼓勵秸稈綜合利用的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的秸稈收集、貯存、運(yùn)輸、利用技術(shù)工藝和裝備。

??第四十四條   產(chǎn)生廢棄農(nóng)用薄膜的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將沒有利用價值的廢棄農(nóng)用薄膜納入農(nóng)村垃圾收集處置體系。

??禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止或者不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。鼓勵和支持開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用可降解且無害的農(nóng)用薄膜。

??第四十五條   農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者應(yīng)當(dāng)依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理。

??農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理臺賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息。

??鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)者使用易資源化利用、易處置和可降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物。

??第四十六條   從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自行或者委托他人及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。

??未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染防治措施，避免造成環(huán)境污染。

??從事畜禽屠宰的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定對產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行科學(xué)處置。

??第四十七條   市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立病死畜禽無害化處置設(shè)施和收集體系，明確運(yùn)營單位和相關(guān)責(zé)任，及時向社會公開無害化處置單位名單。

??從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離的單位和個人應(yīng)當(dāng)對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，或者委托病死畜禽無害化處理場處理。

??在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，依法由所在地縣人民政府組織收集、處理并溯源。在城市公共場所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，依法由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織收集、處理并溯源。

??第四十八條   省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織建立健全塑料污染治理體系，推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置，推動塑料廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化發(fā)展，減少塑料廢棄物直接填埋量。

??第四十九條   發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)推動退役風(fēng)電、光伏設(shè)備等新興固體廢物綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；鼓勵光伏太陽能電池板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片等產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，建立健全多渠道回收體系，促進(jìn)產(chǎn)品回收利用。

??生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加大對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收利用、處置全過程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度，嚴(yán)格退役設(shè)備無害化處置的污染控制要求，確保符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

??第五十條   從事廢棄機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械等回收拆解的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善貯存、利用和處置。屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。

??禁止將廢棄機(jī)動車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個人回收、拆解。

??第五十一條   生態(tài)環(huán)境、教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、疾病預(yù)防控制等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)各級各類實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

??設(shè)有實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理制度，對產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑等廢棄物，依法分類收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。

??第五十二條   住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對市政污泥、清淤底泥處理活動的監(jiān)督管理，完善污泥處理利用設(shè)施布局。

??供水單位、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位、市政污泥處理單位和從事水體清淤疏浚等活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對市政污泥、清淤底泥進(jìn)行綜合利用和無害化處置，建立管理臺賬，對市政污泥、清淤底泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄。

??第五十三條   郵政、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對包裝物使用的監(jiān)督管理，防止過度包裝造成環(huán)境污染。

??電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)提高包裝綠色化、減量化和循環(huán)利用水平，優(yōu)先采用電子運(yùn)單、可循環(huán)使用的包裝產(chǎn)品和物流配送器具，積極回收利用包裝物。

第七章   危險廢物

??第五十四條   省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃。省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，定期開展危險廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估，優(yōu)化利用、處置設(shè)施能力結(jié)構(gòu)和布局，確保最大限度就近利用、處置危險廢物。

??集中處置危險廢物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃要求。

??第五十五條   省生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定危險廢物分級分類管理制度并動態(tài)調(diào)整，對產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位實(shí)行差異化管理。

??產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)危險廢物分級分類管理要求，采取有效措施防止環(huán)境污染。

??第五十六條   省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的危險廢物信息化智能監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險廢物信息化可追溯管理。產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計(jì)劃，建立危險廢物管理臺賬，并及時通過省危險廢物信息化智能監(jiān)管平臺向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報相關(guān)信息。

??產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置包含二維碼的危險廢物標(biāo)簽和危險廢物設(shè)施標(biāo)志。

??第五十七條   產(chǎn)生固體廢物的單位對未列入國家危險廢物名錄和危險廢物排除管理清單，但可能具有危險特性的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展危險廢物鑒別。鑒別完成后，將鑒別報告等相關(guān)資料在全國危險廢物鑒別信息公開服務(wù)平臺公開，并同時報告所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。

??危險廢物鑒別單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展危險廢物鑒別，對其出具的鑒別報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

??第五十八條   省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立危險廢物利用、處置設(shè)施績效評估制度，制定績效評估辦法，組織開展危險廢物利用、處置設(shè)施績效評估，并向社會公布評估結(jié)果，推進(jìn)危險廢物利用、處置能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

??第五十九條   運(yùn)輸危險廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

??禁止將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。

??生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作機(jī)制，共享危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息、運(yùn)輸車輛行駛軌跡動態(tài)信息和運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域信息，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。

??第六十條   危險廢物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。危險廢物資源化利用產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求。

??第六十一條   通過水泥窯等設(shè)施協(xié)同處置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。省生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)危險廢物的類別和危害特性，制定水泥窯等設(shè)施協(xié)同處置危險廢物的管理辦法。

??通過焚燒方式處置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)將處置設(shè)施運(yùn)行和污染物排放情況實(shí)時公開，并聯(lián)網(wǎng)至生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控系統(tǒng)。

??通過填埋方式處置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置填埋場地識別標(biāo)志，如實(shí)記錄填埋信息，建立永久性檔案，依法監(jiān)測環(huán)境污染狀況，并通過省危險廢物信息化智能監(jiān)管平臺向生態(tài)環(huán)境主管部門報送填埋和監(jiān)測信息。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息與自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門共享。

??第六十二條   生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將符合條件的危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置單位納入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄。納入名錄管理的危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)要求運(yùn)用電子地磅、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段智能化采集數(shù)據(jù)，并與省危險廢物信息化智能監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)。

??鼓勵其他有條件的危險廢物產(chǎn)生、收集、利用、處置單位使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對危險廢物跟蹤管理。

第八章   法律責(zé)任

??第六十三條   違反本條例規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，在固體廢物污染環(huán)境防治工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

??依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。

??第六十四條   違反本條例規(guī)定，工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。工程施工單位以外的單位或者個人擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，給予警告，并對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處二百元以下的罰款。

??第六十五條   違反本條例規(guī)定，危險廢物鑒別單位在危險廢物鑒別工作中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

??第六十六條   違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章   附   則

??第六十七條   本條例自2024年12月1日起施行。

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