沈陽(yáng)某企業(yè)逃避監(jiān)管手段升級(jí) 康平生態(tài)環(huán)境分局連夜鎖定違法證據(jù) 

◆郭玉寶

遼寧省沈陽(yáng)市康平生態(tài)環(huán)境分局（以下簡(jiǎn)稱康平分局）近日成功查處一起某企業(yè)企圖通過(guò)監(jiān)控、遠(yuǎn)程遙控等科技手段逃避監(jiān)管、惡意排放水污染物的環(huán)境違法案件。這是沈陽(yáng)市首起通過(guò)遙控裝置惡意偷排案，引起當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)的高度關(guān)注。

發(fā)現(xiàn)線索：

水廠進(jìn)水水質(zhì)連續(xù)超標(biāo)

“4月9日4時(shí)開(kāi)始，我廠進(jìn)水COD、氨氮、總磷連續(xù)超標(biāo)，已高于進(jìn)水設(shè)計(jì)限值，現(xiàn)超標(biāo)水質(zhì)導(dǎo)致水廠活性污泥大量死亡，生化處理能力崩潰，目前我廠出水無(wú)法確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。”在接到康平北方清源水務(wù)有限公司的情況反饋后，康平分局立即組織執(zhí)法人員開(kāi)展了溯源排查行動(dòng)。

排查過(guò)程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)朝陽(yáng)路市政管網(wǎng)井水質(zhì)明顯異常，散發(fā)著刺鼻氣味。憑借日常工作中對(duì)康平開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)分布情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的深入了解，執(zhí)法人員初步判定某塑業(yè)有限公司通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，并通過(guò)分析康平北方清源水務(wù)有限公司進(jìn)水超標(biāo)時(shí)段，確定非法排污時(shí)段為夜間時(shí)段。

為鎖定企業(yè)違法排污證據(jù)，康平分局決定連夜值守以查明真相。4月9日傍晚，按照預(yù)定方案，執(zhí)法人員悄悄來(lái)到某塑業(yè)有限公司附近，對(duì)該企業(yè)廠外市政管網(wǎng)井進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。經(jīng)過(guò)耐心蹲守，當(dāng)晚19時(shí)11分，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該市政管網(wǎng)井內(nèi)的旁管開(kāi)始排放大量生產(chǎn)廢水，廢水中夾雜著大量塑料飛絮。執(zhí)法人員隨即完成了取證工作，并立即前往企業(yè)污水站開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查。

露出馬腳：

走進(jìn)企業(yè)排水隨即停止

“當(dāng)我們走進(jìn)這家企業(yè)時(shí)，院內(nèi)的聲控探照燈猛然一亮，隨后發(fā)現(xiàn)市政管網(wǎng)井的旁管已停止排水?！睋?jù)執(zhí)法人員馬思遠(yuǎn)回憶道，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)并無(wú)相關(guān)工作人員，大家意識(shí)到該企業(yè)可能是通過(guò)遠(yuǎn)程遙控的形式控制水泵進(jìn)行偷排。

最終，執(zhí)法人員在企業(yè)污水站內(nèi)發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程水泵電機(jī)控制器。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)一根軟管從污水池內(nèi)延伸至雨排管中。執(zhí)法人員手動(dòng)操控遠(yuǎn)程水泵電機(jī)控制器后，藏匿在水池下的水泵開(kāi)始運(yùn)作，將未處置的生產(chǎn)廢水通過(guò)雨排管排入市政管網(wǎng)中。在證據(jù)面前，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境違法行為供認(rèn)不諱，并交出遠(yuǎn)程水泵電機(jī)控制器的遙控器。

依法關(guān)停：

被罰多次仍屢教不改

據(jù)了解，該企業(yè)于2019年6月17日取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)，主要經(jīng)營(yíng)塑料再生加工項(xiàng)目。近三年來(lái)，曾多次受到生態(tài)環(huán)境行政處罰。其中，2021年和2023年因私設(shè)暗管違反《水污染防治法》第八十三條，分別被罰款15萬(wàn)元；2022年因VOCs處理設(shè)施未正常運(yùn)行違反《大氣污染防治法》第一百零八條，被罰款10萬(wàn)元。

“在日常執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中，我們對(duì)其進(jìn)行了多次幫扶指導(dǎo)，講解政策、法規(guī)，及時(shí)指出存在的問(wèn)題以及可能造成的嚴(yán)重危害，告知企業(yè)按照環(huán)評(píng)要求整改問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)。這家企業(yè)雖當(dāng)面認(rèn)錯(cuò)表示整改，可轉(zhuǎn)身就一次次走向違法的道路，出爾反爾，信譽(yù)度極差?！眻?zhí)法人員張勇介紹說(shuō)，此次這家企業(yè)涉嫌通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，已違反《水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的相關(guān)規(guī)定。

鑒于該企業(yè)上述違法行為，依據(jù)《水污染防治法》第八十三條，經(jīng)康平分局報(bào)請(qǐng)康平縣人民政府批準(zhǔn)，對(duì)某塑業(yè)有限公司進(jìn)行了關(guān)停，后續(xù)將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序做進(jìn)一步查處。

“隨著環(huán)境違法行為日益隱蔽化，給執(zhí)法工作帶來(lái)一定挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在完善日常監(jiān)管的同時(shí)，也要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用。此案的查處就是一個(gè)很好的范例，執(zhí)法人員通過(guò)沈陽(yáng)市污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)相對(duì)準(zhǔn)確地分析出企業(yè)偷排時(shí)段，減少執(zhí)法盲目性，同時(shí)周密布控、耐心蹲守，最終形成完整的證據(jù)鏈，以‘人防+技防’推動(dòng)溯源排查精準(zhǔn)高效。”沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、執(zhí)法隊(duì)黨委書(shū)記王永峰說(shuō)。